Chorus Cœur et Chorus Formulaires

Chorus, l'application budgétaire et comptable de l’État

Cœur historique du Système d’Information Chorus, les applicatifs Chorus Coeur et Chorus Formulaires sont destinés aux acteurs de la fonction financière de l’État, au sein des ministères et des directions réglementaires. Chorus permet d’assurer depuis 2012 l’ensemble des fonctions budgétaires et comptables de l’État, ainsi que la production des comptes de l’État, certifiés par la Cour des comptes dès 2012.

Le projet de migration de Chorus Cœur vers SAP S/4 HANA

La migration de Chorus vers la solution SAP S/4 HANA a été un projet majeur pour l’AIFE comme pour l’ensemble des ministères qui ont été associés aux différentes phases du projet. Le projet consistait notamment à mettre en œuvre une nouvelle interface utilisateur (dénommée Fiori) orientée UX et une architecture technique modernisées. Les travaux de migration ont été lancés à l’occasion d’un comité stratégique qui s’est tenu le 22 septembre 2022 avec l’ensemble des ministères. L’année 2024 a vu se dérouler les dernières étapes du projet :
  •  La fin de la recette ministérielle avec un dispositif inédit :
    • Un environnement de recette construit à partir d’une copie de production, accessible 24h/24 et 6j/7, y compris à distance
    • Plus de 2000 recetteurs ministériels recensés
    • Une période de recette de près de 6 mois
    • Une recette également réalisée avec les applications métier.
  •  La mise en œuvre du parcours utilisateur avec :
    • La refonte du portail utilisateur avec présentation des transactions sous forme de tuiles
    • L’activation des premières applications Fiori sur le domaine de la Tenue des Comptabilités
    • La mise en place d’un moteur de recherche interne à Chorus.
  •  La formation des utilisateurs :
    • La solution S/4 HANA présente des modifications importantes, notamment au niveau de l’ergonomie avec un portail utilisateur totalement refondu et de nouvelles fonctionnalités. Il était donc indispensable de mettre en œuvre un accompagnement adapté pour les 24 000 utilisateurs de Chorus Cœur.
    • Des webinaires ont ainsi été construits pour présenter les principaux changements apportés par S/4 HANA, ainsi que la modification de la gestion des tiers clients et fournisseurs gérés dans S/4 HANA comme Business Partners. Ces webinaires ont été suivis par plus de 15 000 utilisateurs au 1er semestre 2024.
    • La base école Chorus a été migrée vers S/4 HANA et a été ouverte aux ministères en février 2024.
  •  Des répétitions de la migration :
    • Afin de roder le processus de migration, plusieurs environnements ont été migrés vers la solution S/4 HANA, et 2 répétitions ont été réalisées dans les conditions de la mise en production.
  •  La migration :
    • Les opérations de migration ont été réalisées entre le 26 avril et le 13 mai 2024, avec un arrêt exceptionnel de Chorus Cœur pendant 2 semaines (7 jours ouvrés)
    • La reprise des flux entrants dans Chorus, bloqués pendant la migration, a été réalisée dans les 2 semaines suivant la migration, avec un retour à la normale début juin.
Ce projet de 20 mois s’est donc achevé avec la mise en production de la nouvelle solution le 13 mai 2024 dans le respect total du calendrier et du budget prévus.
Ce succès a également été reconnu par l’ensemble des ministères qui ont attribué la note de satisfaction globale de 8,6/10 à la gestion de ce projet. Cette réussite a donné lieu à plusieurs communications dans la presse informatique, mais également à des retours d’expérience vers des entités de la sphère publique (France travail, APHP, CNRS, Gendarmerie Nationale, ministère des Armées…) ainsi que vers l’ensemble des utilisateurs SAP France lors de convention USF (association des utilisateurs SAP Francophones) à Lille en octobre 2024. L’AIFE a également reçu un prix aux Trophées de la Transformation Numérique (organisés par le magazine Solutions Logiciels) en juin 2024 au titre de ce projet.  
trophée 20204

Présentation du projet SAP S/4HANA en vidéo (avant le projet,2023)

Contexte et objectifs

Périmètre et accompagnement

Stratégie et planning

Poursuite des travaux préliminaires à la refonte de Chorus Formulaires

Chorus Formulaires est une solution applicative spécifique développée à partir de 2010, avec plus de 44 000 utilisateurs dans les services ministériels, et qui propose des formulaires sur différents domaines métiers : expression de besoin, demandes d’achats, services faits, engagements juridiques hors marchés, titres RNF, demandes de créations de tiers, fiches communications…). Le Système d’Information Chorus évolue fortement au fil des années et utilise de plus en plus de nouvelles technologies difficilement compatibles avec l’existant de Chorus Formulaires (APIs notamment). Par ailleurs, l’ancienneté de l’ergonomie, qui est très souvent non adaptable aux diverses attentes métiers ou réglementaires, fait l’objet de remarques nombreuses des utilisateurs (enquête satisfaction ou cycle des évolutions). Devant ces constats, l’AIFE a initié en 2023 une étude afin de :
  • De réinscrire la solution Chorus Formulaires dans une compatibilité technique et fonctionnelle globale vis-à-vis du SI Chorus en s’appuyant sur des solutions et outils récents déjà ou en cours de mise en œuvre et maîtrisée par l’AIFE ;
  • D’assurer la cohérence globale de la nouvelle solution avec les autres éléments du SI en veillant à simplifier les activités courantes liées au maintien en conditions opérationnelles (MCO) de l’application et en assurant une évolutivité simplifiée et moins onéreuse, le tout en réutilisant au maximum les briques techniques déjà mises en œuvre et en visant une intégration de solution la plus cohérente et complète possible ;
  • D’identifier les points structurants de la future solution ainsi que les options envisageables en traitant au maximum les problématiques rencontrées et en mettant en évidence les points forts de la solution actuelle et les opportunités de recours à des solutions innovantes, le tout en traitant les besoins fonctionnels non couverts, et en offrant un maximum d’ améliorations permettant d’accroître la qualité de service et la productivité de la solution.
Des travaux importants ont été menés en 2024 par l’AIFE et avec les ministères :
  • Analyse de l’existant par l’AIFE ;
  • Ateliers de brainstorming au niveau de l’AIFE et des ministères visant à faire émerger des besoins nouveaux à intégrer dans le projet de refonte ;
  • Visites terrains auprès de 5 ministères (Agriculture, Finances, Education Nationale, Justice et Intérieur) qui ont permis de recenser les difficultés rencontrées par les utilisateurs mais également de collecter un nombre important de besoins qui pourront être étudiés pendant le projet.
Sur la base de ces travaux, menés en association avec les ministères, les éléments nécessaires au lancement d’un projet de refonte seront analysés dans la perspective de les inscrire de manière cohérente dans la feuille de route à moyen terme du SI Chorus.

Chorus 2025 – Sélection des évolutions prioritaires

Les différents groupes de travail (GT) ministériels engagés dans le cadre de Chorus 2025 ont permis de dégager une liste d’évolutions à mettre en œuvre dans Chorus.

Un macro-chiffrage de 1 300 jours/homme a été établi pour les 15 demandes d’évolutions structurantes des GT Recettes Non Fiscales, Automatisation/Simplification et Pilotage/Programmation relevant du périmètre de l’AIFE.

Les travaux ont été programmés sur une période de 2 ans (2025 et 2026) en même temps que les évolutions validées dans le cadre du cycle 14 des évolutions Chorus.